一个月内从无到有，济南跨境公路运输的变与进

编者按：

四个人，两辆车，一个月内两次横跨亚欧大陆，行驶里程近两万公里。近日，开往俄罗斯首都莫斯科的两辆“鲁A”大货车返回济南，顺利完成本次跨境公路运输。

万里跨国路上，济南籍货车是如何开辟新的对外物流通道的？已成为黄河流域重要的中心城市和全国性综合交通枢纽的济南，又该如何在跨国贸易中“广交好友”？鲁A跨国启示录将起底济南籍货车驶向国际通道的前前后后，探讨济南如何驶入国际赛道，推动开放能级不断提升。

11月17日，在济南黄河南岸的一物流园区，开往俄罗斯首都莫斯科的“鲁A”大货回到出发地，正式结束本次跨境公路运输。

在黄河重大国家战略引领下，作为黄河流域重要的中心城市和全国性综合交通枢纽的济南，在对外“交友”的路上，都有哪些通道支撑？济南走出去“交朋友”的路，又是如何壮大的？

一个月内从无到有 跨境公路运输企业多了

11月18日，刚返回济南不久的“鲁A”大货开始新一轮的集货，山东汉龙物流有限公司的工作人员准备着下一趟中俄之旅。与此同时，11月15日在济南通关的莱芜富运物流的“鲁A”大货，也抵达了内蒙古自治区满洲里市，准备驶出国门前往俄罗斯。此外，已经获得TIR（国际公路运输系统）资质的山东永昌物流也着手准备中俄跨境公路运输，并加快了手续审批速度，准备根据出口计划发车俄罗斯。

济南的跨境公路运输从无到有，准备“落子”物流新通道的企业越来越多。

进行跨境公路运输的首要前提是获得运输资质，也就是成为TIR的持证企业。据济南市口岸和物流办公室消息，截至2024年8月底，济南TIR证持证人企业共计3家，分别为济南富运物流有限公司、山东汉龙物流有限公司、山东永昌物流运输有限公司。同时，济南还有4家企业正着手申办TIR证资质。

此外，还有一家单位看中了济南进行跨境公路运输的潜力。招商局物流集团计划在济阳区建设“招商局-舜天国际公路港”，开展中国-蒙古间TIR国际公路运输业务。

济南TIR业务的出现，跨境公路运输的促成，得益于近年来我国国际公路运输事业的发展。2016年，中国成为全球第70个《TIR公约》缔约国。2023年，中国TIR证持证人开始了TIR运输市场化实践。

据中国道路运输协会发布的《2023中国TIR运输发展报告》，截至2023年底，中国共有TIR证持证人25家，涉及全国10个省、自治区、直辖市。目前，我国已开放的82个国际公路口岸中68个已开通国际道路运输业务，基本实现了面向东北亚、东南亚、南亚、中亚、西亚的国际物流通道。

借助我国跨境公路运输的“东风”，济南在对外经贸中，开启了全新的物流运输方式。

发车班次越来越多 济南“第四物流通道”通了

济南这条新的对外物流方式，对城市对外经贸往来有什么作用？

记者梳理发现，从10月到11月，一个月的时间，济南跨境公路运输从无到有，“鲁A”大货三次前往俄罗斯：10月中上旬，两家本地物流企业的三辆“鲁A”分两批开往莫斯科；11月中旬，济南成为起运地后，“鲁A”大货首次从本地通关，开往俄罗斯。

一次次的实践，让济南顺利打开“第四物流通道”。

“济南在对外经贸中，之前有铁路、航空、水运三种方式把货物发往世界。”济南市物流发展促进会会长邢尚斌介绍，跨境公路运输在济南首发，又实现了通关，意味着济南又多了一种通往世界的物流运输方式。在和他国做贸易中，济南的送货方式更加多样，也更加灵活。

济南开辟“第四物流通道”后，形成了铁路、航空、海运、公路齐备的国际物流体系。

在国际物流通道的加持下，济南市在对外贸易方面保持了良好的增长势头。

今年前三季度，济南市外贸进出口总值达到1610亿元人民币，同比增长1%，增速位列全省前列。其中，出口总值1112.1亿元，同比增长9.6%；外贸顺差达到614.2亿元，同比扩大41.1%。

今年1-9月，济南市规上物流企业营业收入736.9亿元，同比增长4.5%。

跨境公路运输通道的形成，将为济南提供更多的进出口通道。通过这种运输方式，济南的货物可以直达俄罗斯等国家和地区，增加了市场机会，拓宽了进出口渠道。

此外，TIR运输通过减少口岸换装、降低货物损耗等方式，降低了运输成本，这种成本优势使得济南市的出口货物在国际市场上更具竞争力。

开辟物流新通道 济南“利己”又“利邻”

作为黄河流域对外开放门户的山东，较早布局跨境公路运输，在中国企业开始TIR运输市场化实践时，山东就已“落子”。目前，除济南外，临沂、青岛、威海、潍坊、淄博也开通了跨境公路运输业务。

其中，临沂已开行至吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等中亚国家和俄罗斯莫斯科、圣彼得堡、喀山等城市的跨境公路运输线路。青岛跨境公路运输发运线路已覆盖莫斯科、圣彼得堡、叶卡捷琳堡等俄罗斯主要城市以及白俄罗斯，TIR“中俄快线”规模居全国首位。

在全国对外物流网中，济南开辟物流新通道，“利己”又“利邻”。济南市口岸和物流办公室党组成员、副主任夏庆在接受采访时介绍，济南培育外贸新动能，通过跨境公路运输新通道，对拉动周边城市共同推进高水平对外开放起到重要推动作用，也为济南都市圈完善了国际物流服务体系。

在山东大学交通规划设计研究中心主任、山东大学齐鲁交通学院副教授张汝华看来，济南开辟物流新通道，将极大提升济南都市圈乃至山东的物流效率。“通过优化物流网络，缩短运输时间和成本，使得区域内的商品流动更加便捷和高效。这有助于提升山东企业的竞争力，促进区域经济的快速发展。”张汝华说。

济南新对外物流通道的开通，也对黄河流域的整体开放有积极作用。

张汝华认为，凭借自身的区位优势和开放基础，济南扩大对外物流通道，也为其他沿黄城市提供了新的国际通道。“新通道的开辟将使得山东及黄河流域的商品更加便捷地进入国际市场，扩大出口规模，提升出口竞争力。”张汝华说。

基建完善、定位明确 济南“走南闯北”底气足

济南对外物流通道的不断拓展，与济南交通基础设施完善以及交通枢纽地位的增强密不可分。

“济南要强化畅通国内国际双循环的重要节点作用，交通先行是关键。”张汝华说。

近日，国务院批复原则同意《济南市国土空间总体规划（2021—2035年）》。在新一轮城市总体规划中，国家赋予济南4个城市定位——山东省省会、黄河流域重要的中心城市、国家历史文化名城、全国性综合交通枢纽城市。

如今的济南，交通网四通八达，遥墙国际机场208条航线可通达海内外116个城市，机场二期改扩建工程正在建设中；“米字型”高铁网最后一条通道“重启”，铁路枢纽地位进一步加强；“二环一联十六射”高速公路网加快成型，“大三环”如今只差最后一笔……

随着交通基础设施不断完善，近年来，济南物流运输通道逐渐拓展。

2023年，济南成为山东省首个中欧班列年度开行突破1000列的城市，达到1006列。2024年，济南在巩固已有线路的基础上，又开通了跨里海通道，山东进出口货物可以通过班列经阿塞拜疆的巴库，分拨至土耳其、罗马尼亚等国。

在航空方面，打个“飞的”能前往海内外数百座城市。今年9月，济南-纽约-列日-济南环球飞航线正式运营，这是济南首条环球货运航线。截至目前，济南已有196条空中航线联系海内外112个城市。

在水运方面，济南已实现河海直达周边国家。今年3月，小清河港口开展首次内外贸一体化运输业务，货船从小清河章丘港直达天津港，后过驳到韩国，终到釜山港。

今年10月，济南获批建设陆港型国家物流枢纽，加上此前已获批建设的商贸服务型国家物流枢纽和国家骨干冷链物流基地，济南已成为国家物流领域“双枢纽一基地”建设城市。